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西安知識(shí)產(chǎn)權(quán)資訊 | 全國(guó)兩會(huì)中的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”

發(fā)布時(shí)間:2019年3月06日

第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)二次會(huì)議開幕會(huì)5日在人民大會(huì)堂舉行。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院向十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議作政府工作報(bào)告。

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國(guó)務(wù)院工作報(bào)告回顧了2018年政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)新能力和效率進(jìn)一步提升。大力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),調(diào)動(dòng)各類創(chuàng)新主體積極性。深化科技管理體制改革,推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新中心等建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,將提高研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例政策擴(kuò)大至所有企業(yè)。制定支持雙創(chuàng)深入發(fā)展的政策措施。技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)30%以上的偉大成就。

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李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告提到2019年的工作任務(wù),其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)仍是重要工作內(nèi)容——“提升科技支撐能力。加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究支持力度,強(qiáng)化原始創(chuàng)新,加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制。擴(kuò)大國(guó)際創(chuàng)新合作。全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化運(yùn)用”。


從2019年政府工作報(bào)告中可以看出,國(guó)家對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)行保護(hù)權(quán)利與打擊侵權(quán)并重的原則,其中“健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度”為知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)帶來全新的制度保障。


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目前,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的侵權(quán)現(xiàn)象仍然普遍存在,尤其是一些惡性侵權(quán)行為,大大挫傷了知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的積極性,對(duì)科技進(jìn)步和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展也形成了較大的阻礙。而我國(guó)現(xiàn)行對(duì)于侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的損害賠償責(zé)任僅僅適用傳統(tǒng)意義上的“填平原則”——以補(bǔ)償知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的實(shí)際損失為確定賠償數(shù)額的基準(zhǔn),這對(duì)于懲罰惡意侵權(quán)行為人的力度著實(shí)有限,難以達(dá)到有效遏制惡意侵權(quán)行為的目的。

與之相對(duì)應(yīng)的,懲罰性賠償制度的主要功能不在于填補(bǔ)受害人的損失,而在于懲罰和制裁侵權(quán)行為人的嚴(yán)重過錯(cuò)行為,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域,引入懲罰性賠償措施,能夠大幅度提升違法成本,讓侵權(quán)者付出沉重代價(jià),從而有效的實(shí)現(xiàn)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人,保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)造熱情的目的。

我國(guó)1993年頒行的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,首次以特別法形式確定了懲罰性賠償制度,這是中國(guó)民事責(zé)任立法的重大突破。2013年8月十二屆全國(guó)人大常委會(huì)審議通過新修訂的《商標(biāo)法》,首次在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域引入懲罰性賠償機(jī)制,大幅度提高了法定賠償額上限。第四次修改中的專利法(草案)中,在現(xiàn)行專利法確定的侵權(quán)賠償數(shù)額計(jì)算方式的基礎(chǔ)上,新增懲罰性賠償條文規(guī)定,加大了對(duì)侵犯專利權(quán)行為的打擊力度,既能顯著增加侵權(quán)成本,震懾專利侵權(quán)違法行為,也能更好的保障專利權(quán)利人的合法權(quán)益。

由此可見,知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度的引入,是積極構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局的必要措施,未來在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域?qū)l(fā)揮更大的作用。