國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《專利申請(qǐng)集中審查管理辦法（試行）》的通知

　國(guó)知發(fā)法字〔2019〕47號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門），局機(jī)關(guān)各部門，專利局各部門，商標(biāo)局，局其他直屬單位、各社會(huì)團(tuán)體，各有關(guān)單位： 

　　為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》，建立重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)專利申請(qǐng)的集中審查制度，制定《專利申請(qǐng)集中審查管理辦法（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 

　　特此通知。

　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2019年8月30日

專利申請(qǐng)集中審查管理辦法（試行）

　　第一條 為了落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕71號(hào)）要求，支持培育核心專利，加快產(chǎn)業(yè)專利布局，推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，制定本辦法。

　　第二條 集中審查是指為了加強(qiáng)對(duì)專利申請(qǐng)組合整體技術(shù)的理解，提高審查意見(jiàn)通知書的有效性，提升審查質(zhì)量和審查效率，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依申請(qǐng)人或省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門等提出的請(qǐng)求，圍繞同一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)的專利申請(qǐng)組合集中進(jìn)行審查的專利審查模式。 

　　第三條 請(qǐng)求進(jìn)行集中審查的專利申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)符合以下條件： 

　　（一）實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求已生效且未開(kāi)始審查的發(fā)明專利申請(qǐng)。對(duì)于同一申請(qǐng)人同日對(duì)同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請(qǐng)實(shí)用新型專利又申請(qǐng)發(fā)明專利的，該發(fā)明專利申請(qǐng)暫不納入集中審查范圍。 

　?。ǘ┥婕皣?guó)家重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，或?qū)?guó)家利益、公共利益具有重大意義。 

　　（三）同一批次內(nèi)申請(qǐng)數(shù)量不低于50件，且實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求生效時(shí)間跨度不超過(guò)一年。 

　?。ㄋ模┪聪硎苓^(guò)優(yōu)先審查等其他審查政策。 

　　第四條 提出集中審查的請(qǐng)求人需向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局審查業(yè)務(wù)管理部（下稱“審查業(yè)務(wù)管理部”）提交集中審查請(qǐng)求材料，材料中應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明請(qǐng)求集中審查的具體理由，專利申請(qǐng)清單以及每一件專利申請(qǐng)與專利申請(qǐng)組合的對(duì)應(yīng)關(guān)系,全部專利申請(qǐng)人的簽字或蓋章以及聯(lián)系人和聯(lián)系方式。專利申請(qǐng)清單同時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交一份電子件。 

　　第五條 專利申請(qǐng)集中審查工作由審查業(yè)務(wù)管理部和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局審查部門單位（下稱“審查部門單位”）共同組織開(kāi)展。 

　　第六條 審查業(yè)務(wù)管理部負(fù)責(zé)集中審查工作的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，主要包括以下內(nèi)容： 

　?。ㄒ唬?duì)集中審查請(qǐng)求進(jìn)行受理、審核。 

　?。ǘ┚C合考慮申請(qǐng)人需求、案源審序和所屬技術(shù)領(lǐng)域的審查能力等因素，集中審查的啟動(dòng)時(shí)間一般在實(shí)審生效已滿3個(gè)月后，并在案源系統(tǒng)中對(duì)集中審查案件進(jìn)行標(biāo)記。 

　?。ㄈ┙M織相關(guān)審查部門單位實(shí)施集中審查。 

　?。ㄋ模┢渌枰y(tǒng)籌與協(xié)調(diào)的工作。 

　　第七條 審查部門單位負(fù)責(zé)案件的集中審查，主要包括以下內(nèi)容： 

　?。ㄒ唬┏闪⒓袑彶楣ぷ鞴芾硇〗M，組織協(xié)調(diào)本部門單位的集中審查工作。 

　?。ǘ┙M織審查質(zhì)量高、經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀審查員承擔(dān)集中審查工作。 

　?。ㄈ└鶕?jù)需要組織開(kāi)展技術(shù)說(shuō)明會(huì)、會(huì)晤、調(diào)研、巡回審查等。 

　?。ㄋ模┢渌c集中審查有關(guān)工作。 

　　第八條 經(jīng)審批同意進(jìn)行集中審查的，專利申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)積極配合集中審查實(shí)施，主要包括以下內(nèi)容： 

　?。ㄒ唬└鶕?jù)審查部門單位的要求，提供相關(guān)技術(shù)資料。 

　　（二）積極配合審查部門單位提出的技術(shù)說(shuō)明會(huì)、會(huì)晤、調(diào)研、巡回審查等。 

　?。ㄈ┘皶r(shí)對(duì)集中審查開(kāi)展過(guò)程中的問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)、效果和價(jià)值等情況進(jìn)行反饋。 

　?。ㄋ模┢渌枰浜系墓ぷ鳌?/span> 

　　第九條 正在實(shí)施集中審查的專利申請(qǐng)，有下列情形之一的，審查業(yè)務(wù)管理部或?qū)彶椴块T單位可以終止同批次集中審查程序： 

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人提交虛假材料。 

　?。ǘ┥暾?qǐng)人不履行本辦法第八條相關(guān)義務(wù)。 

　?。ㄈ┰趯彶檫^(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在非正常專利申請(qǐng)。 

　?。ㄋ模┥暾?qǐng)人主動(dòng)提出終止集中審查程序。 

　　（五）其他應(yīng)終止集中審查程序的情形。 

　　第十條 本辦法由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局審查業(yè)務(wù)管理部負(fù)責(zé)解釋。 

　　第十一條 本辦法自公布之日起施行。