2020年全國兩會拉開大幕，

代表委員們積極建言獻策，

來看看最新的知識產權建議和提案摘編，

哪些說出了你的心聲？

哪些看點值得關注？

當前，國內知識產權融資面臨知識產權質押登記和查詢便利度不高、質押物處置存障礙等難題。

      為此，全國人大代表、吉林銀保監(jiān)局黨委書記、局長劉峰建議，進一步優(yōu)化知識產權融資政策環(huán)境。

      首先，完善優(yōu)化質押登記和查詢制度。統(tǒng)一質押登記程序和規(guī)則，適當下放質押登記權限，實現(xiàn)在線免費查詢。

      其次，建立統(tǒng)一知識產權交易市場。由政府制定政策、搭建平臺、營造環(huán)境，推動知識產權交易市場建設，制定知識產權交易和流轉的各項配套制度。

      第三，健全知識產權評價體系。建議知識產權管理部門或科技主管部門牽頭建立健全知識產權價值確定機制和標準。

      第四，建立完善風險分擔機制。構建政府、銀行、保險、企業(yè)及評估中介機構等共同參與的風險分擔機制。

      全國政協(xié)委員、四川省知識產權服務促進中心主任謝商華提交了《關于設立知識產權一級學科，培養(yǎng)復合型知識產權人才的建議》提案。她在提案中建議，盡快設立知識產權一級學科，在知識產權一級學科下設若干個二級學科，根據(jù)研究方向不同，允許授予不同的學位。

      謝商華認為，當前，知識產權學科專業(yè)建設工作受到了一定程度的重視，教育部在法學類別中設置知識產權本科專業(yè)，部分高校將知識產權學科自主設置為法學或管理學一級學科下的一個二級學科。這樣的學科設置方式，導致知識產權人才培養(yǎng)定位不科學，知識產權人才培養(yǎng)實踐面臨了諸多難以克服的困難。例如：由于高校人才培養(yǎng)往往具有特定的時間限制，往往在開設所依托學科課程之外，沒有時間開設更多相關學科的知識，這導致大多數(shù)知識產權人才僅僅是掌握了部分知識產權法律知識結構單一，與知識產權問題涉及工程、科學技、商學、法學、美術等多個知識學科領域的現(xiàn)實不相適應，培養(yǎng)出來的知識產權人才實踐認可度不高。

      “知識產權人才培養(yǎng)是一個完整的社會系統(tǒng)工程，只有在知識產權一級學科目錄規(guī)范下，才能按學士、碩士、博士成體系、全方位地培養(yǎng)國家需要的知識產權各類人才，培養(yǎng)懂經濟、懂管理、懂法律、懂科技、懂外語的復合型人才。知識產權學科建設應立足國際政治經濟和科技學術發(fā)展前沿，實現(xiàn)內涵發(fā)展?！敝x商華說。謝商華還建議，重點培養(yǎng)知識產權理工背景的知識產權人才，建立合理的研究生學業(yè)評價機制。

      全國政協(xié)委員、中國科學院院士、南京天文光學技術研究所研究員崔向群今年帶來提案，加強高新技術知識產權保護。

      崔向群認為，當前我國知識產權保護還存在三大問題：知識產權保護意識較薄弱，高新技術企事業(yè)單位知識產權流失現(xiàn)象嚴重，以及因舉證難、權利人維權困難等。

      崔向群表示，不少科技人員流動時，將原先單位的關鍵技術或商業(yè)秘密當作給新單位的“見面禮”和提高自己身價的籌碼，原單位的知識產權因此大量流失。

     而對于一些容易被模仿的技術，侵權成本低，但維權成本高。“發(fā)表的專利和論文已經公開了很多信息，一家單位若想模仿，私底下找到技術所有單位的科技人員 ‘點撥’一下，或者找到曾經承擔其加工生產任務的單位來進行生產和加工，就可以比較容易地實現(xiàn)復制或仿照。這個過程權利人要求侵權方公開信息難以實現(xiàn)，因而要取得證明侵權事實存在以及提出賠償數(shù)額的證據(jù)非常困難。”

      崔向群建議，應加強知識產權保護宣傳，建立對個人和企事業(yè)單位的知識產權信用體系，以便后來的合作者參考。同時，完善知識產權保護相關法律法規(guī)，加大對惡意侵權行為懲治力度。

      另外，她建議應特別要求所有的合同和協(xié)議必須有知識產權的界定的條款、對第三方是否保密的規(guī)定。還要嚴格要求企事業(yè)單位完善規(guī)章制度，制定退休和離去人員對本單位知識產權的保密義務和懲罰條例。

      全國人大代表、中科院重慶綠色智能技術研究院微納制造與系統(tǒng)集成研究中心主任史浩飛建議，降低侵犯知識產權犯罪、商業(yè)秘密罪定罪入刑標準。

      他通過調研發(fā)現(xiàn)，2018年全國地方法院新收侵犯知識產權犯罪一審案件中，假冒注冊商標案和銷售假冒注冊商標的商品案占已審結侵犯知識產權犯罪的87.99%，成為侵犯知識產權領域的“主角”。而從公安機關對這類知識產權保護執(zhí)法實踐看，還存在諸多不適應，亟待改進。

      史浩飛舉例，一是與制售偽劣產品犯罪的立案追訴標準相比，侵犯知識產權犯罪的立案追訴標準過高，犯罪嫌疑人“螞蟻搬家”式的制假售假犯罪手法往往能夠順利逃避法律制裁；二是侵犯知識產權犯罪的刑事處罰相對較低，與當前嚴峻的違法犯罪形勢不匹配，處罰力度過輕；三是假冒注冊商標罪、侵犯商業(yè)秘密罪等侵犯知識產權犯罪的社會影響和危害性不亞于制售偽劣產品罪，但是前者的刑罰相比后者而言較輕。

      全國人大代表，唯美集團黨委書記、董事長兼總裁黃建平同樣呼吁，要降低知識產權犯罪刑事立案門檻、制定重復侵權行為從重處罰制度，同時推行律師調查令制度、推進電子商務平臺建立注冊人信用信息公示制度、完善市場主體誠信檔案“黑名單”制度等。

      全國政協(xié)常委，九三學社中央副主席趙雯建議，在不增加新的機構和人員編制的前提下，整合最高人民法院現(xiàn)有知識產權審判庭和知識產權法庭的全部審判資源、人員設施，組建獨立的國家知識產權法院。使之成為隸屬最高人民法院，獨立審理知識產權終審案件的專門法院。

      設立國家知識產權法院巡回法庭。我國幅員遼闊、產業(yè)門類眾多，參照國際成功經驗，在全國設立若干個國家知識產權法院巡回法庭，作為國家知識產權法院的派出機構，行使相應的司法權力，對地方知識產權法院實施監(jiān)督指導，有利于提高訴訟時效，減輕國家知識產權法院的辦案壓力。

      增加地方知識產權法院。在現(xiàn)有3家知識產權法院基礎上，通過整合目前地方法院知識產權審判庭，增設若干中級法院層級的地方知識產權法院，以便于跨區(qū)域集中管轄一審知識產權案件。

      全國人大代表、景德鎮(zhèn)陶瓷大學國際學院院長張婧婧建議，在景德鎮(zhèn)設立陶瓷知識產權法庭。助力陶瓷行業(yè)傳承創(chuàng)新區(qū)的快速發(fā)展。

     張婧婧表示：“作為景德鎮(zhèn)的陶瓷從業(yè)人員，一直以來景德鎮(zhèn)的陶瓷大師、教授，以及一些年輕的原創(chuàng)藝術工作者，不斷受到知識產權侵害的困擾，這種案例不斷地在發(fā)生。但是真正去打知識產權官司的人還是比較少的，因為在景德鎮(zhèn)打這種官司的條件還不夠成熟，要到外地去打官司，時間成本和人力成本都會非常高。最重要的一點違法成本太低了，即使是打贏了官司，違法者受不到很嚴厲的制裁，對他們來講輸贏起不到很大的作用。違法成本的低廉使得，陶瓷產業(yè)知識產權侵害案件層出不窮?！?/p>