中國商標(biāo)專利事務(wù)所

重磅!陜西13部門聯(lián)合印發(fā)《深入推行科技特派員制度實施方案》

發(fā)布時間:2020年6月01日

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一、初心使命

進(jìn)一步推動人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務(wù)"三農(nóng)",構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的科技、人才等現(xiàn)代要素交換機(jī)制,激勵廣大科技特派員把論文"寫在祖國大地上"。

二、主要任務(wù)

1.搭建全省統(tǒng)一的信息化管理服務(wù)平臺
 優(yōu)化科技特派員申報和認(rèn)定流程,建立陜西省科技特派員服務(wù)與管理系統(tǒng),實現(xiàn)科技特派員申報、審核、認(rèn)定等在線管理。
2.壯大科技特派員隊伍
2020年,13個省級部門聯(lián)合認(rèn)定1000名省級科技特派員,到2025年,全省入庫科技特派員總數(shù)突破10000名。
3.發(fā)揮退休專家和外國專家作用
支持退休專家和外國專家開展技術(shù)推廣、成果轉(zhuǎn)化、建言獻(xiàn)策、技術(shù)咨詢等科技服務(wù)。支持退休專家和外國專家與基層聯(lián)合申報科技項目、開展課題研究。
4.支持科技特派員組團(tuán)服務(wù)
鼓勵科技特派員按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈全過程開展服務(wù),促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)向研發(fā)、生產(chǎn)、加工、檢測、流通、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈條延伸覆蓋,構(gòu)建科技特派員全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系。
5.創(chuàng)新服務(wù)對接模式
各級科技管理部門和反向科技特派員收集和匯總基層農(nóng)戶、企業(yè)等經(jīng)營主體對科技服務(wù)和科技成果的需求信息,形成"需求導(dǎo)向、市場選擇、政府服務(wù)"的市場化科技特派員服務(wù)模式。
6.支持法人科技特派員開展服務(wù)
引導(dǎo)各類科技資源向基層流動。支持法人科技特派員圍繞基層主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)研發(fā)、技術(shù)推廣、成果轉(zhuǎn)化和培訓(xùn)服務(wù)。
7.打造楊凌"一帶一路"科技特派員高地
依托楊凌科技資源和人才優(yōu)勢,把楊凌打造成我省科技特派員"引進(jìn)來、走出去"雙向交流的窗口和"一帶一路"國家科技特派員國際交流合作高地。

三、創(chuàng)新舉措

1.探索市場經(jīng)濟(jì)條件下科技特派員選派模式"基底、政府派、平臺選、后補(bǔ)助";

2.立足陜西,發(fā)揮楊凌上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地優(yōu)勢,培養(yǎng)國際化科技特派員;

3.促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)向研發(fā)、生產(chǎn)、加工、檢測、流通、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈條延伸覆蓋,構(gòu)建科技特派員全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系;

4.改變過去科技部門一家選派科技特派員的局面,省級相關(guān)廳局聯(lián)合選派科技特派員。

四、支持政策

(一)落實優(yōu)惠政策。事業(yè)單位科技特派員下派開展農(nóng)村科技公益服務(wù)的,在5年時間內(nèi)崗位、編制等均保持不變,工資、獎金、福利等待遇不變,由派出單位發(fā)放,其工作業(yè)績作為其職稱評審的重要依據(jù),在同等條件下優(yōu)先晉升職稱。 

(二)支持建立利益共同體。支持高校、科研院所和企業(yè)通過許可、轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等方式支持科技特派員轉(zhuǎn)化科技成果,開展科技創(chuàng)業(yè),保障科技特派員取得合法收益。對反向科技特派員促成科技成果在地方企業(yè)轉(zhuǎn)化的項目,加大經(jīng)費支持力度并予優(yōu)先支持。

(三)鼓勵在基層服務(wù)。科技特派員在基層服務(wù)時間視同基層工作經(jīng)歷,在基層服務(wù)期間從事本專業(yè)工作取得的科技成果和業(yè)績,可以作為職稱評定、崗位等級晉升等方面的依據(jù)。

(四)鼓勵科技特派員把論文“寫在祖國大地上”。服務(wù)基層期間取得的科技成果,在參加科技成果評獎時,同等條件下優(yōu)先考慮??萍继嘏蓡T申報的科研項目同等條件下予以優(yōu)先支持。

(五)推行陜西省科技創(chuàng)新券科技特派員服務(wù)券。向在基層開展科技扶貧、科技培訓(xùn)等公益性服務(wù)的省級科技特派員發(fā)放科技特派員服務(wù)券,科技特派員可以憑券兌換服務(wù)補(bǔ)貼。

(六)加大對科技特派員的表彰激勵。對扎根基層,長期在基層服務(wù)和做出突出貢獻(xiàn)的科技特派員及團(tuán)隊、科技特派員派出單位以及相關(guān)組織管理部門等,按照規(guī)定給予表彰獎勵。

五、組織保障

(一)建立陜西省科技特派員工作聯(lián)席會議制度。

(二)設(shè)立陜西省科技特派員工作辦公室。

職責(zé):負(fù)責(zé)全省科技特派員日常管理工作。

負(fù)責(zé)牽頭抓好全省科技特派員工作方案的具體實施;

負(fù)責(zé)聯(lián)席會議的組織、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作;

負(fù)責(zé)匯總成員單位有關(guān)工作情況,督促成員單位履行工作職責(zé)、落實聯(lián)席會議決定事項;

負(fù)責(zé)承辦聯(lián)席會議交辦的其他事項。

(三)健全工作推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制。

(四)鼓勵科技特派員派出單位制定配套政策。

各市、縣(區(qū))相關(guān)部門要參照本方案因地制宜制定科技特派員工作方案,鼓勵市、縣(區(qū))政府對科技特派員工作給予財政支持。