收獲2017，展望2018—西安市政府工作報(bào)告創(chuàng)新板塊
導(dǎo)讀：2017年是大西安追趕超越進(jìn)程中極為重要的一年。一年來(lái)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，對(duì)標(biāo)“追趕超越”定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求，緊扣“五新”戰(zhàn)略任務(wù)和“聚焦三六九，振興大西安”奮斗目標(biāo)，全面推進(jìn)“九大關(guān)鍵行動(dòng)”，較好完成了市十六屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，大西安建設(shè)實(shí)現(xiàn)精彩開(kāi)局。
2017——全面創(chuàng)新改革增添新活力
總結(jié)提煉24條創(chuàng)改經(jīng)驗(yàn)上報(bào)國(guó)家，居全國(guó)8個(gè)試驗(yàn)區(qū)之首。高新自創(chuàng)區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移西北中心特色平臺(tái)建成運(yùn)營(yíng)。統(tǒng)籌科技資源改革不斷深化，技術(shù)合同交易額809億元，位居副省級(jí)城市第一，獲批“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)城市”和“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市創(chuàng)建市”。出臺(tái)支持軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展7項(xiàng)政策，民參軍企業(yè)達(dá)到400家，軍民融合產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破2000億元?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深入，規(guī)范整治市場(chǎng)秩序扎實(shí)有效，全年新登記各類市場(chǎng)主體28.3萬(wàn)戶，是上年的兩倍。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化改革，實(shí)施了13個(gè)重大資產(chǎn)重組項(xiàng)目。落實(shí)“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”要求，及時(shí)出臺(tái)控房?jī)r(jià)、防風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)預(yù)期調(diào)控政策，商品房去化周期縮短為10個(gè)月。通過(guò)清理涉企收費(fèi)、減免政府性基金、提供稅收優(yōu)惠等措施，為企業(yè)降成本95.9億元。企業(yè)家信心指數(shù)和企業(yè)景氣指數(shù)持續(xù)攀升。在全省統(tǒng)計(jì)調(diào)查中，企業(yè)家對(duì)我市投資環(huán)境總體滿意度達(dá)98.3%。
2018——大力推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作 完善“5552”成長(zhǎng)格局，加快建設(shè)各類眾創(chuàng)載體。支持西安交大、西北工大、西電科大、光機(jī)所等高校院所發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)高水平、專業(yè)化眾創(chuàng)載體和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，助力阿里巴巴、亞馬遜、豬八戒、蒜泥科技等眾創(chuàng)載體做大做強(qiáng)，全市眾創(chuàng)空間達(dá)到450家以上、總面積1600萬(wàn)平方米以上。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，加強(qiáng)“雙創(chuàng)”與產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合及對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有力支撐，大力發(fā)展“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”“校友經(jīng)濟(jì)”“院士經(jīng)濟(jì)”“院所經(jīng)濟(jì)”“教師經(jīng)濟(jì)”等五大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。推行戶籍新政2.0版，提供人才安居房不少于5萬(wàn)套，人才安居貨幣化補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)全覆蓋。辦好2018西安國(guó)際創(chuàng)業(yè)節(jié)、西安國(guó)際創(chuàng)業(yè)大賽和“創(chuàng)業(yè)西安行”等活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“百萬(wàn)大學(xué)生留西安就業(yè)創(chuàng)業(yè)”和“夢(mèng)回長(zhǎng)安——百萬(wàn)校友回歸”活動(dòng)?！胺N好梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)”。讓世界各地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源向西安加速奔流，讓富集涌動(dòng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力在西安加速釋放，著力打造“一帶一路”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之都。 穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。不斷深化“放管服”改革，繼續(xù)抓好商事制度改革，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加快推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記和全程電子化，基本實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”。支持蓮湖、高新、西咸等開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，做實(shí)“一枚圖章管審批”。完成公共資源交易平臺(tái)整合，公共資源交易中心掛牌運(yùn)營(yíng)。完善代管西咸新區(qū)的體制機(jī)制，新區(qū)事新區(qū)辦。深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，通過(guò)增資擴(kuò)股、改制上市、并購(gòu)重組以及分離移交社會(huì)職能等方式，促進(jìn)國(guó)資增效益、國(guó)企增活力。推動(dòng)國(guó)稅、地稅征管體制改革，深化財(cái)政專項(xiàng)資金管理改革。開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)，落實(shí)省上“十大行動(dòng)”方案，建立營(yíng)商環(huán)境考核指標(biāo)體系，完善“1+12+18”政策體系，狠抓政策落地“最后一公里”，深入整治規(guī)范市場(chǎng)秩序，打造審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)的政務(wù)生態(tài)體系，真正使西安成為企業(yè)成長(zhǎng)的“樂(lè)土”、創(chuàng)業(yè)者圓夢(mèng)的“福地”。